黎通的改革，却是比地区公安处的改革更加容易的多，各种政策出台不久，就有着一些干警主动报名下基层了，黎通便利的交通，多年来政策和资金向乡镇倾斜，乡镇与县城的差别，远没有其他地方那么大，尤其是，民众切身相关的教育和医疗卫生投入，让一些乡镇丝毫不亚于县城。再有着几百元的工资差距，加上地方政斧在购房等方面的补助，这顺利的吸引了不少人前往，尤其是几所高中的所在地，更具有相当不错的吸引力。

亘南方面，一系列的措施，严格的监管，城内公安机关民警感觉到了巨大的压力，而工资的增长，带来的却是各种灰色收入的被取缔，收入反而大大的缩水，原本被不少人嗤之以鼻的两三百元津贴，也变得格外的珍贵起来，尤其是，那些家属原本就在乡镇的民警，开始了主动申请下乡，打开了人员倒流的阀门。

当然，这也和柳罡的财政政策分不开，地区财政处开始了打压地区机关的财政拨付，加强了财政监督，亘南的县委县政斧，也积极的采取了配合的姿态，作为黎通的副县长，柳罡曾经的得力助手，他非常明白柳罡需要什么，希望他们怎么做，而县委书记石忠敏也采取了配合的态度，亘南的县域发展，也同样的开始往乡镇倾斜，而两人联手，干部的调配也变得容易起来，一些优秀的干部，纷纷被安排到了各乡镇的重要位置，一些不合格的干部，有问题的干部，该处理的处理，该降级的降级，该闲置的闲置，整个的工作，有条不紊的展开。

而柳罡关注的重点，则是落在了清岚和安陵那边，朗镇涛在柳罡的支持下，变得益发的强势，奶牛养殖项目，在柳罡的指导下，大量的资金被用在了安陵的道路改造上，奶牛的养殖，主要是由政斧负责公共设施和创造条件，具体的养殖资金，更多的是以贷款的方式解决，对于这一类的养殖项目，政斧关键的是提供服务和保障，然后培训一批养殖户，扶持一批养殖企业，而不是政斧全包干办一个养殖企业，那不现实，也管理不好，柳罡并没有办一个政斧企业的打算，他一直认为，政斧的作用是提供一个良好的投资环境，提供必要的服务，然后就是严格的监督和管理，只有分清楚了政斧的职责，才能确保项目的最终成功。

不过，清岚这边，柳罡其实艹心也不多，朗镇涛的确是一个非常不错的执行者，柳罡只需要一个表示，他就严格的执行了下去，而且，他也是一个非常有能力的执行者，各方面也都被他执行的很好，最为关键的是，朗镇涛和黎通达成了一个让柳罡也有些意外的协议，干部交换协议，这是一个地区组织部支持下的重要举措，两县交换三十个科级干部，十个正科级干部，二十个副科级干部，全是乡镇干部，包括乡长镇长和书记。

这样一项举措，无疑是让柳罡最为满意的，黎通现在的乡长镇长书记什么的，那虽然不说完全可靠，可是，总的来说，还是比较靠谱的，而且，他也和黎通方面打了个招呼，选的，都是一些比较不错的干部。这些干部到达清岚，必然会带动一批人，从而的快速推动清岚的干部队伍建设。