在中国北方饥荒中得利的可不止是大明一家，广泛的说，这场中国老百姓的苦难，由于大明勇于承担成本，已经成了一场列强的盛宴。

美国通过出口粮食获得了相当庞大的利润，甚至国内的经济危机竟然慢慢扭转，停滞的北方太平洋公司的铁路，再次得到重建的资本，摩根组建的银行卡特尔，从伦敦市场上，为其募集到了一亿美元的资金，而摩根则以英国投资者代理人的身份，进入北方太平洋铁路董事会，握有相当大的话语权。

因为英国投资者认为，这条铁路的修建，能将美国西北部开发出来，大量的土地会变成农田，产出相当多的粮食，国际粮价高涨，对这条铁路就是绝对的利好。

英法两国的航运业也从粮食运输中切走了大块蛋糕，大明本国资本才得到了三分之一的份额，剩下的基本上就是这两国独占的，这也是为什么，大明政府明目张胆的偏向本国企业，没有让两国，尤其是占据了粮食运输市场一半份额的英国反对的原因，因为他们得到了大量的好处，大明政府可是他们的大客户，没人会给客户甩脸子的。

但在列强中，从这场饥荒中，得到更多利益的，毫无疑问是俄国。

他们得到了修建恰克图铁路通往张家口外的支线权力，原本恰克图铁路是通往大连，然后分一条支线通往张家口的，可协议是这么写的，俄国人的计划明显变成了恰克图到张家口才是干线，反而是通到大连的成了支线，因为到张家口的明明就是一条直线。

原本的线路是从恰克图往南，经库伦，西乌尔特，乌珠穆沁，通辽然后是沈阳，之后南下大连，明显的是一条动西北向东南延伸的铁路，现在则变成了从恰克图到库伦，然后是叨林、乌德，滂江、张家口，几乎是沿着元朝时期正式开辟的张库大道延伸的，蒙古人之后，明清两朝都经营过，主要还是清朝，从康熙时候这条路上就建立了驿站，现在在方便了俄国人修铁路。

俄国人的改线计划大明是知道的，而且提出了反对意见，大明有资格反对，因为大明提供了一半的修路资金，并且占据一半股份，将来也有一半的管理权，可现在俄国人擅自改线，大明认为这会让这条铁路的收益不明确。

理由是，从恰克图直达大连，这样可以更方便的利用大连的港口优势。事实上，大明政府担心，线路偏向张家口，势必让俄国人继续向南渗透。

但是俄国人态度很坚决，表示如果大明不支持的话，他们可以不要大明的资本，他们将独自完成这条铁路，双方谈不拢，俄国人本来就对大明资本渗透不满，要不是当时要借助大明的港口，他们才不会让大明入股呢，借机他们所幸宣布，因为经营理念不和，宣布将归还大明的前期投入，这条铁路将由俄国独占。

俄国人的态度变化让人摸不着头脑，他们不跟大明合作，难道他们不想利用大连这个***了吗？或者他们跟英国人达成了一致，英国人不再阻挠他们将铁路修到营口？从英国人哪里得到的消息是，英国人始终反对俄国铁路通到这里。而很快真相就大白了，俄国说服了李鸿章，接受俄国贷款，修建京张铁路，这样张家口就跟北亰连通，北亰又会跟天津连通，俄国在天津港是有特权的，他们在这里的税收只是其他列强的三分之一，理由是他们要从陆地上转口，现在有了铁路，陆地运输的费用大大降低，但这项特权依然存在。

所以俄国人真的不需要大连港了，因为他们可以利用位置更近的天津港，而俄国商人，早就开辟出了从汉口到天津的海路，那还需要从大连绕道干什么？

消息爆出后，英国人反应很快，他们没有办法反对俄国修铁路，也没有理由反对清朝在自己的国土上修铁路，但却认为一旦这条铁路修通，俄国的势力就可以从天津南下，就不止是控制汉口的茶叶贸易，俄国将有能力跟英国全面争夺长江流域的贸易利益。

为此英国加紧了对清王朝的游说工作，英国希望清政府能够优先修建京沪铁路，只要能把铁路从天津修到浦口，通过津浦线英国将能够以这条铁路为两端，一端连通长江，一端接通天津，但在之前威妥玛和李鸿章处理马嘉理案的时候，英国人让李鸿章很不愉快，所以这次给够了英国人脸色。

英国人联合了美国，一起向李鸿章发起游说的攻势，并且答应了不少条件后，李鸿章才许诺将优先修筑这条铁路，将雇佣英国和美国技术人员，主要使用英国铁轨和蒸汽机车，同时由英美共同提供贷款，而作为还款方式，也不再要关税抵押，而是以铁路运营的利润，分期偿付。