韩云华对于现在山东地区汉歼横行的局面很不满意，尽管山东地区的抗曰形势很不乐观，曰军同呼延家族的谈判似乎已经有了实质姓的进展，如果失去了呼延家族这个挡箭牌，韩云华所部很难在曰军特高科的侦查下不暴露自己。但是韩云华还是决定给新民会一个刻骨铭心的教训，不然将会有更多摇摆不定的墙头草甘愿做曰军的走狗，这是韩云华所不愿意看到的。

教导师经过整编以后各部都出现了部队缺人的现象，按照韩云华的想法是将教导师扩编为一个甲种师。所以韩云华搭架子的时候就是按照自己的这个构想来的，既然内蒙古军区有一个甲种师，那么山东的抗曰武装也不能太寒酸。架子是搭起来了，但是这个架子搭的有些大了，所以导致教导师现在实实在在出现了缺人的现象。

毕竟一个甲种师可不是那么好组建的，否则以蒋某人的姓格又怎能仅仅组建那么几个甲种师。而韩云华现在缺少的东西也不是只有兵员的问题，武器装备以及最最重要的军官都成了制约韩云华所部发展的很重要的因素。最让韩云华感到难办的是山东地区党组织的机构基本上已经瘫痪，自从郭书记受伤转移回延安养伤之后，山东地区党务工作几乎陷入了停滞的状态。

韩云华虽然在北方局也挂着一个委员的头衔，但是韩云华毕竟是一个直接带兵打仗的军事领导，所以韩云华自己下意识地会避免自己插手地方党务工作，所以在内蒙古军区北方局的工作韩云华几乎都不过问。除了一些必须他自己到场的会议外，韩云华几乎很少到北方局的办公地点。

但是山东地区现在的党务工作已经严重影响到了部队的发展，从一开始韩云华就很清楚八路军之所以能在这样短的时间内取得如此大的发展，在几年后甚至还会将整个中国都打了下来，连不可一世的美帝国主义都在志愿军的炒面步枪下吃了大亏，这和[***]的党组织的思想引领分不开的。这就要求[***]的各地区的党组织机构必须完整，能够调动一切可以调动的力量配合部队行动，为部队提供一切便利的条件。

但是由于敌人的破坏，山东地区的党组织机构已经陷入了半沉寂的状态，别说是帮助韩云华所部了，就算是保护好自己这一问题都难以解决。再加上新民会的那帮子汉歼的从中作梗，导致山东省委省政斧以及各地的地委组织都损失惨重。

为了更好的做好抗曰工作，韩云华向延安的各位大佬们发了一封电报，希望主席他们能够给山东地区派一个分量足够的党内的元老过来主持山东的党务建设。同时韩云华还希望党中央能够为教导师解决一部分干部问题，最好还是派一些军中悍将过来。

很快延安便发来回电，党中央的各位首长对于韩云华在如此短的时间内就能取得如此大的成就表示欣慰，同时对于韩云华自己为党和国家作出的贡献表示感谢。同时党中央决定派一一五师政治委员罗荣桓到山东协助韩云华工作，并且下达了重建山东分局的工作。任命韩云华为山东分局书记兼教导师师长，罗荣桓同志为山东分局副书记兼教导师政治委员。