由于邓浩楠推行休养生息政策,钱谦益身为内阁首辅大臣,自然要想办法给邓浩楠省钱。
邓浩楠改编全国军队,行精兵之路,预计大明帝国保持五十万常备军,主力为邓浩楠的嫡系部队,缺口从全国各地选拔精壮士兵补充。
军队一直是拖累明朝发展的关键因素,邓浩楠裁减一百三十万现役军户人口,并废除军户、匠户制度,准许他们脱籍为农民或者商人。军户都有土地,邓浩楠允许军户复员成农民后继续耕种生活。这样一来,军户变成农民,不但补充了民间劳动力。同时,休养生息的政策令军队将兵复员后有了生活出路,不至于占山为王祸害民间。
钱谦益看到了邓浩楠的裁军目的,所谓精兵简政,邓浩楠精兵,那他就要简政了。
为此,钱谦益裁汰中央官员冗员,将一些尸位素餐的官员罢免。由于采取休养生息政策,可以预见民间将会出现太平繁荣的景象。百姓将会拥护政府,因此钱谦益不怕裁汰冗员会被某些官员使坏报复。
吏部有尚书一人,左右侍郎各一人,下设四个清吏司(文选、验封、稽勋、考功),每司各有郎中一人,员外郎一人,主事一人等官。吏部职权特重,为六部之首。户部有尚书一人,左右侍郎各一人,下设十三清吏司(浙江、江西、湖广、陕西、广东、山东、福建、河南、山西、四川、广西、贵州、云南),各司有郎中、员外郎、主事等官。户部另有一些直辖机构,如宝钞提举司、印钞局、广盈库、军储仓等。礼部有尚书一人,左右侍郎各一人,下设四个清吏司(仪制、祀祭、主客、精膳),各司有郎中、员外郎、主事等官。另辖铸印局等。兵部有尚书一人,左右侍郎各一人,下设四个清吏司(武选、职方、车驾、武库),各司有郎中、员外郎、主事等官。另辖会文馆等机构。刑部有尚书一人,左右侍郎各一人,下设十三清吏司(分司同户部)。各司有郎中、员外郎、主事等官。工部有尚书一人,左右侍郎各一人,下设四个清吏司(营缮、虞衡、都水、屯田),各司有郎中、员外郎、主事等官。另辖宝源局、军器局等机构。
旧都南京也设六部,称南六部,另有一套职官,但又不全置,其职权远不如北京六部,一般是安置地位崇高之退闲大臣之所。
邓浩楠允许南直隶的存在,但不放心那些退休、贬庶的官员,因此南直隶兵部和守备全部由邓浩楠的嫡系人马掌控,枪杆子邓浩楠永远不会放松,否则就会出问题。
钱谦益改革六部,邓浩楠也没闲着,强化了督察院、大理寺职能。
原本都察院有左右御史、左右副都御使、左右佥都御使等官。又设十三道监察御史(一百一十人),遍布全国。
但邓浩楠的治下多了辽东府、朝鲜都护府、台湾府、琉球都护府,甚至前段时间又多了夏威夷都护府。
这些地方实行的是检察院、警察厅、法院,以及立法、刑法、司法等现代化制度,需要跟中央完成融合。