人闻言大笑，高勇继续道：“至于警备部申请组建一队的事情勇也早有考量，只是一直忙于其他的事情没来得及处理。正好借着这个机会，将这个问题一并解决了吧。”

荀彧道：“主公是如何设想的？若设立特别警备队，职能上恐怕要与督军府发生冲突了！”

“呵呵，荀公此言差矣。”高勇笑道：“设立特别警备队，非但不会造成职能冲突，反而还有利于职能划分，方便管理。”说着扫视众人，“众所周知，古代的正规军队除了对外作战，还要兼顾对内镇压叛乱、赈灾等工作，从而使得军队随着时间推移逐渐占据了极其重要的地位，取得了相当的权利。也由此，引起军队干预朝政的问题，稍有不慎就会导致国家崩溃、朝代更替。对此，必须划定正规军队的职责，即只能针对外敌，不允许干预朝政，这也是勇将督军府单独出来的原因。然而，随着疆域扩大，难免会出现各种各样的反叛分子，一般的小规模叛乱可以交给地方警备队解决，但是，当出现大规模的暴乱时，兵力薄弱的地方警备队就将难以压制。为此，必须增强警备部的力量，使之拥有平定中等规模暴乱的能力！”

听着高勇的解释，众人纷纷陷入沉思。的确，划分职能势在必行，军队往往通过对内镇压叛乱取得地方控制权，从而拥有自己的补给基地。进而逐渐演化成拥兵自重地诸侯，成尾大不掉之势，并最终导致国家崩溃。远的不说，近在眼前的朝廷就是最佳的案例。

荀彧双眉紧锁，高勇的话不假，却触动了他心中的痛处。一心期盼汉朝强盛的他，最不愿意看到的就是国家崩溃朝代更替。“主公，这个特别警备队需要多少兵力？多了会浪费官府有限的税收，少了又起不倒平定叛乱地作用。”

陈群亦道：“现今主公治下除青州、扬州外。共有2地方警备队，分摊到县乡不过十余人，仅能勉强维持秩序。因此，群认为。与其设立特别警备队，反不如增强地方的警备力量，从而将危险消灭在萌芽状态。”

“哦？说说看，你认为增加多少警力合适？”高勇问道。

“幽州、冀州人口皆在五百万上下。故此应增加至九千至一万左右。并州、司州可维持五千人，至于夷州无需增加。”

“呵呵，这话要是被秦风知道非得跟你决斗不可！”高勇忍不住大笑道，“随着人口增加。警备部的治安压力越来越大，为此，孙泰、秦风数次申请增加警力。而其中最底的要求也要五州总警力达到四万！你倒好。直接砍成三万。嗯。若批准地话，你将要面对两场决斗！”

陈群闻言立刻挠起了头不再言语。那两个人可不好惹。其余几人也纷纷打消了出头的想法，面面相觑，最后都把目光集中在了那两个仍空着的座位上。

“幽、冀二州增加至一万，并州、司州增至五千，夷州维持三千五不变。此外，批准警备部申请，设立特别警备队，简称特警队，专司负责对内任务。人员编制一万，不设置辅助部队。合四个大队，每大队下辖五个中队！退伍老兵优先录用，待遇高出普通警备队两成！”

“诺！”众人齐声应合。

91日，新法颁布。

92日，特警队开始发布公告招募警员，一时间响者云

93日，上谷郡送来捷报，近卫龙骑师与63步师联合出击，以三千石粮食为诱饵，诱出难楼族兵抢掠。是役击溃敌人八千，俘获两千。俘虏即日起程，至秦皇港乘船运至月山县，开始了他们矿工的生涯。

915，高勇享受了半月地天伦之乐后，不得不再次离开甜蜜的将军府，只因长安孙仲送来一封信——马腾的求和信！

“马腾愿归顺朝廷，并自愿率兵镇守西凉。诸位怎么看待这件事？”众将传阅之后，高勇笑问道。

高顺起身来到地图前，指点西凉地域，说道：“主公，马腾请和，实乃被逼无奈！原因有三，其一：我军主力已悉数调至西凉沿线，马腾必然有所察觉；其二：主公制定之粮食作战已经初见成效。据西凉细作探查，西凉一地虽略有丰收，却因商贾收购囤积，粮价不降反升，截至九月上旬已达六百小钱一石！有鉴于此，马、韩所部存粮仅微增十万石，不足其部一月之用；其三：因我军暗中挑拨，汉中与西凉的商贸往来锐减，双方兵马时有摩擦，虽未对立，却也没有了去年地相互信任。种种不利，已让马腾难于顾及。综合各种情况，马腾请和到有六分可信。不过，不排除马腾借此拖延施那缓兵之计，待稳定汉中及粮草无虞后，恐怕仍将反戈一击！”

“除此之外还有一点！”郭嘉微笑着走到高顺身旁，“韩、马部曲合计约六万，双方各占一半。平时虽称兄道弟，然二人早有嫌隙，只因前有薰卓，现有吾主，一直饱受威胁，故而被迫联合起来。但西凉向来贫瘠，韩、马虽能维持六万兵马，却无力攻取，仅能勉强防守。由此，韩、马故意摆出强硬阵势，而后主动请求归顺朝廷，以求毫发无损的继续霸占西凉！”

“如此而已？”高勇摆出一幅难以置信的神情，“马腾不会吃错药了吧？以为摆出一幅强硬姿态便能够迫敌求和？”

郭嘉耸耸肩道：“当年他们就是这样对付董卓地！”

“很傻，很天真啊！居然把我高勇当做董卓！再怎么说我也比董卓帅气啊！”

“那是，董贼怎么能跟主公比呢？”郭嘉嬉笑道。

高勇摆摆手。继续刚才地话题：“这么说，你们不赞同讲和？”

“决不赞同！”二人齐声道。

“好吧，那就由奉孝执笔，告诉马腾，除非交出兵权，否则战争是逃不掉地！”

“遵令！”郭嘉昂首挺胸回答道。

这时，高勇转头对