目前督军府的指挥机构已无法适应所辖部队的高效调细算来，如今督军府已经拥有七十三个陆地作战师、三个海军舰队以及五个海军陆战师，总兵力更达六十万！可指挥系统却只有一级，平面管理虽能带来一对多的快捷，，平时倒也无妨，可战时却容易出现互不统属的情况，一旦出现不同想法，难免贻误战机。故此，勇认为应适当增加一级指挥机构，除协调同兵种之间的关系、组织对抗演练外，还能够协调不同兵种之间出现的问题，在对敌作战时可以提出自己的建议，以供最高指挥机构参详。此外，一般战术层面的战斗完全可以交给这一级指挥机构解决。”高勇阐述这自己的观点，语速缓慢，为的是众人可以有时间吸收思索。

在这方面，高顺是相当有发言权的，“设立陆军作战部和海军作战部，将两大兵种分开？主公的意思是要……”

贾诩已快速浏览完毕，微笑道：“主公的意思是想让部队更专一，更精炼，以利于部队之间的沟通协调。只是如此一来，会不会造成隔阂？”

沮授亦道：“不错，如此安排，极可能在将来造成两兵种之间的隔阂甚至恶性竞争，若由此引发问题，得不偿失啊！”

与之不同，刘露出的是欣赏的神情，“无论如何，此举有利于兵员征召和兵器研制及装备，让兵器司可以收集到更准确的资料。从而针对两兵种地特点有针对性的研制、改进兵器。”

听着几人各抒己见，高勇拿出小本一一记下，“看来诸公都担心海陆之间可能出现的争斗甚至内耗，不得不说，此点也是勇最担心的。然而，大兵种划分乃大势所趋势在必行。至于隔阂与矛盾的问题，勇倒是认为可以最大限度的消除！诸公别忘了，兵种虽然分开，可其上仍有最高指挥系统存在。其间也有着勤务部、兵役司、宪兵司等的居中联络协调，如此内外携手，应无大碍。除此之外，勇还想到一法可以减低内耗发生的可能性。”

“哦？”几人同露好奇表情。

高勇放下笔说道：“此举不但可以尽量减低矛盾造成的损害。还能从侧面反映出督军府地战略意图，甚至是对未来的防务预判。”停顿一下，看看众人更加好奇的神情，“勇不是提议增设一级机构吗？何不在人选上考虑看看。”

刘第一个反应过来。惊诧道：“主公难道是要依据军衔高低？”

“不错！若督军府想将重点放于陆地之上，则可让陆军部的最高军衔者高于海军部，以此达成海军配合陆军作战之意图。反之亦可！不过，平时应保持两者军衔地平等。就算差也不要太大。战时，可根据情况从指挥层调派人员进入，战后撤回即可。”

“妙！”沮授、贾诩同时赞叹出来。

贾诩言道：“督军府大改。由此可见主公雄心。”

高顺肃穆道：“特别是这全新的名字——统帅部。令人有种热血沸腾的感觉！”

高勇微微一笑：“除此之外。还如子杨所言，将原机构细分。设立兵役司、兵器司、宪兵司、侦讯处，其长官最高为中将军衔，惟有勤务部仍为上将军衔。如此改动，诸公认为是否妥当？”

四人沉思片刻，又互相望了望，“吾等无异议，赞同！”

高勇长出口气，“看来勇的想法已得到诸公认同，那么便准备着手实事吧。还有，黑骑兵地精简工作也按照昨日论定的方法去办，裁撤三个师，只保留一个作战师。至于指挥官人选，还是交由泰安吧！无论是黑骑师还是陷阵营，都将是督军府最锋利的两把尖刀！”

高顺立正庄重道：“顺决不负主公所托！”

于是，自五月一日起，督军府指挥系统正式改组。设统帅部（最高统帅部）掌管全军，其下分设陆军作战部、海军作战部起监察、督导、协调之职，必要时也参与局部作战计划之制定。勤务部不变，却将部分职能分离出来，增设兵役司、兵器司、宪兵司、侦讯处等。

改组之后，陆军作战部辖5龙骑军、6个机步军、2步兵军及个8独立师（2地、2机步、2骑、1炮师.5000；海军作战部辖3舰队、5个海陆师，总兵力60000人。除此之外，还有高勇直辖的两个近卫师

由此开始，督军府正式确立了帝国军队地指挥系统雏形，为延续千余年的军制打下坚实的基础。

随后，高勇立即赶赴政务院，除听取春播准备情况地报告外，还要处理一件思索小半年地重大事件。

晌午地奉天城热闹非常，四城城门尽皆车水马龙，街上行人摩肩接踵，特别是商业区内，更加人声鼎沸，相隔几条街便清晰可闻。至于商铺货物，真可用琳琅满目来形容。由于兴修水利、推行标准化耕作及先进农具的推广，使得农业生产力大幅提高。据统计，幽、冀二州地平均亩产高达1.9石！比汉末北方平原平均亩产1.5.+.

粮食产量大幅增加，从而令更多的劳动力转移到工商业中来，极大地刺激经济发展。又拜高勇低农税的政策所赐，使得占社会人口最多的农民拥有最强的购买力，两者相和，犹如给北方四州的经济打入强心剂，蓬勃发展蒸蒸日上。若能统计出国民生产总值的话，一定会发现此值正在以跳跃式的速度飞快增加！

别人或许不很清楚，但掌管政务的荀彧却打心底震惊于这突飞猛进地发展！若十年前朝廷的税赋没有问题的话。那么此时高勇治下的四州税赋已然超过当年朝廷税赋！如此庞大的财力无论在谁看来都会震惊！若是将之掌握在手中，估计曹操会乐疯，刘备会笑死，而刘表更会震惊而死！

坐在车内，高勇翻看着初平三年的政经情况，脑中飞快转动，努力将后时代的知识与现今情形融会贯通，并从中找出治政良方。忽然，一阵跑动声传来。一名侍女拽起裤裙碎步追来。“老爷，老爷！停一下！”

车夫警觉的将手伸入怀内，而后才勒住马匹，停下马车。随

。四周不知不觉间涌出十余人，若有若无的组成一马车围护中间。

高勇掀开车帘向后张望，却见伏寿地贴身丫环香汗淋漓奔跑而来。待靠的近前才气喘吁吁道：“禀告老爷，小姐让青儿传话，薛夫人也有喜了！请老爷忙完公事后尽快回府，还要买些补品。”