“一个政权在人民心中有没有地位，最直接的标准就是人民是否相信这个政权能长期存在。这次抚恤绝对不能搞成短期的买命式抚恤。必须制定制度性的抚恤。否则的话我们对不起这些为革命牺牲的同志们。”陈克的话斩钉截铁。政工系的干部们脸色凝重的听着，不少人忍不住微微的点头。

路辉天管民政，他率先问道：“陈主席，这种制度性的抚恤，原则是什么？”从事民政和建设工作的同志对这个提问很是赞同，大家的目光先是落在路辉天身上，又转到了陈克那里。原先主管政府工作的尚远要去河北工作，这在人民党中央委员会里头已经不是什么秘密。既然行政工作的一把手要离开，必然有人要提拔到这个位置上。路辉天和宇文拔都都是主管民政工作的，不过众人都清楚，宇文拔都能坐到这个级别的位置上更多的是因为他是凤台县本地人，为了让凤台县的百姓对人民党有亲近感，才让他担当了这个职位。

无论是资历，声望，能力，宇文拔都都远比不了路辉天。众人都认为，一旦尚远离开根据地，路辉天必然会成为新的政府领导人。特别是这次安庆战役，陈克、尚远等人都离开了根据地，留在根据地的同志基本都是从事民政和建设工作的，大家下意识的跟在路辉天身边。

“我认为抚恤金额不必过高。烈士如果未婚，抚恤金发给他的父母。如果已婚，抚恤金就发给烈士的妻子。如果没有父母妻子，只有子女，抚恤金就发给烈士的子女。而且抚恤金不要发白银和银元。咱们马上就要开办银行，抚恤金发人民币。具体金额我们在会后专门讨论。现在的关键是要在马上开始的春耕里头体现出制度性的抚恤来。第一，第一，部队要帮助本地烈士的家属耕种土地，以弥补烈士家庭的损失。第二、咱们很快就要办成立一些新的政府部门，开办一些工厂，在招收新人员的时候，同等条件下，要优先考虑招收烈士家属。但是，除此之外，烈士家属不能有什么政治特权。既然我们要建立的是一个人人平等，没有不劳而获者的新制度，那就不该有什么人拥有与别人不同的政治特权。”

同志们听了陈克提出的办法都感觉没什么问题，已经有同志开始询问陈克更加详细的执行方法。路辉天与其他同志一样，对陈克提出的解决方法很是赞同。但是他心里头却忍不住有了些失落。这次陈克亲自指挥安庆战役，七常委里头去了两个。根据地的民政工作交给了路辉天和宇文拔都负责。在别人来，路辉天接掌尚远的位置只是时间问题。但是路辉天并不这么认为，因为陈克把党务工作交给了齐会深。齐会深这一年来一直在上海负责工作，在凤台县根据地没有什么影响力，根据地的大多数新发展的同志甚至都没有听说过齐会深的名字。但是路辉天很清楚，在资格较老的同志里头，齐会深依旧有着很高的声望。更何况，陈克指派齐会深负责党务，党务工作的地位是要高于政务工作的。也就是说，假如陈克在安庆遇到了意外，齐会深就将接掌人民党的大权。

扪心而言，路辉天是绝对不希望陈克有个三长两短的。但他对齐会深的地位依旧凌驾在他之上这件事，怎么都不能完全接受。如果陈克希望齐会深接掌尚远走后留下的位置，路辉天也绝对阻止不了。

因为有了心事，路辉天对大家的讨论就没有怎么听进去，等他注意力终于集中起来的时候，就听何足道问道：“吴六一同志家里只有一个寡母，这种情况怎么办？”

陈克想都没想，立刻答道：“那就招收吴六一同志的母亲近咱们的政府单位，给吴妈妈安排一个能承担的工作。对吴妈妈，咱们生养死葬。”

发问的同志越来越少，路辉天暗自咬了咬牙，鼓起了勇气提出了一个问题：“陈主席，现在根据地扩大到这个程度，我们是不是考虑把根据地的首府迁移到别的地方去？”

原本中央委员会的同志们有些问陈克问题，有些在低声的讨论。听到路辉天的话，所有人都沉默下来。不少人用惊讶的视线着路辉天。路辉天知道自己已经成了焦点，他压抑着心里头的兴奋和些许不安，目不转睛的着陈克。

这是路辉天第一次提出自己深思熟虑之后的建议。以往不是没有同志主动提出关于战略方面的问题，但是那时候大家都没什么实际工作经验，加上遇到了前所未见的洪水，众人提出的法相当的不靠谱。陈克每次都能很轻松的驳斥了这些法，然后坚定不移的执行他的意见。这一次次的事情积累起来，成就了陈克今天的地位。连千里奇袭攻打安庆这种事前着如此不靠谱的计划，当陈克提出之后同志们都不敢反对。

当然，安庆战役的胜利让陈克的威望更上层楼。原本同志们心里头的那点子反对想法，现在变成了对陈克更加支持的心态。

路辉天一个学生出身，对这些事情的态度和大家一样，对陈克从信赖到更信赖。但是他毕竟干了这么久的政务，路辉天突然悟出一件事。在政务工作上，至少在人民党内，想获得地位只有两个办法，第一就是如同何足道一样，成为陈克坚定的铁杆。在这方面，路辉天觉得自己比不了何足道。这倒不是何足道有什么特别与众不同的拍马溜须能力，而是路辉天自知绝对无法像何足道那样对陈克提出的东西完全接受。

例如陈克反复提及的“为人民服务”，路辉天也不反对这个概念。但是路辉天接受的是陈克从行政角度解释“为人民服务”的理念，“只有掌握了为人民服务的权力，让人民离不开我们人民党提供的服务，我们才能掌握民心和政权。”

而何足道是从另外一个角度，也就是说是从政治和党性的角度来执行“为人民服务”这个理念的。他总是极有耐心的去了解人民，了解军队里头的普通战士，并且真的能从普通基层的角度来待问题，进而去解决问题。这点路辉天自认是绝对做不到的。

对路辉天来说，他首先要维持的就是政府部门的顺利营运，让根据地的政府主导的工作能够顺利执行。从这个角度，路辉天要做的是去命令，是去支配。所以路辉天不认为自己能像何足道一样通过成为陈克的铁杆来得到地位。

如果不能如同何足道一样，那想获得地位的方法只剩下能够成为引领某种政策的代表人物一途。也就是说，路辉天必须成为代表党内一部分同志想法的人物。而人民党的首府迁移就是现阶段最有可能发生大变化的政策。

夺取了凤阳府之后，人民党随之而来的主要工作是进行安庆战役。现在安庆战役顺利结束，满清在安徽的统治中心被连根拔起之后，人民党的行政中心很有必要迁移到新的地区去。在陈克带领着部队离开根据地的这些日子里头，留在根据地的党员干部们私下对此讨论甚多。留在根据地的同志们对此有着一种大概的“共识”，凤台县并不适合当新根据地的首府。一般法是，凤阳府才是合适的新首府，就算是不迁移到凤阳府去，至少也要把首府搬到寿州城里头。在这件事情上，很大一部分同志都希望进城去，而不是留在乡下。当然，这种理由也很充分，如果凤阳府太远，寿州城距离凤台县根据地近在咫尺，原本凤台县就是从寿州划出来的地盘，把首府定在寿州，远比在凤台县更加有号召力。

从陈克的表情上可以出，路辉天的建议大出陈克意料之外，而不少同志脸上按耐不住的喜色也让路辉天知道，自己的建议的确有不少支持者。

陈克微微皱着眉头，手肘架在桌上，十指缓缓交叉在一起，用两根大拇指挑着自己的下巴。同志们着陈克的模样，都觉得陈克会陷入一场沉思。却没想到陈克只是重重的呼吸了两下，就恢复了正襟危坐的模样。“不行，现在我们还没有进城的资本。农村包围城市，先把新农村建设好再说进城的事情。”