现在下面各部门交叉重复的职能太多了，我举个例子，车辆和交通管理，有多少个部门有权？公安交通车管路政运管运政，跑运输光各种证就要办十几个，收费呢？怎么发展？我看是打击还差不多。老百姓做个小生意，工商税务卫生防疫城建城管公安消防就没有管不到的部门，各种费用人情一大堆，怎么发展？

第二就是办事难，一件事情十几个部门都要管，有必要吗？腿跑细章难盖脸难看，老百姓把到政府办事看的比上天还难，时间都搭在这上面了还做事吗？发展在哪里？为什么不能清晰职权简化流程？为什么就不能认真为老百姓办事？我觉得政府应该更多的是服务机构而不是管理。

我提个方法各位大佬看看可不可以，各区，市建立行政办事大厅，把所有职能部门集中到一起，老百姓只要进了这个大厅走一圈，一般的事都能办了，这样好不好？

吃拿卡要是不是管管？说句实话各位大佬别不爱听，没了老百姓咱们啥也不是，你管谁？你的权力还有什么用？那为什么我们不能笑着让老百姓满意呢？有没有那么难？把这些扯皮倒灶的事情解决了以后，大家都把精神头用在发展上不好吗？老百姓多赚钱，我们快发展，好不好？”

全书记皱着眉头想了一会儿，手在桌子上一拍，看着各位大佬说：“我觉得二明这个提议非常好，我们试着想一下，一个大厅，老百姓或者商户或者企业，进来以后只要按照程序走一圈事情就有了着落，这种效率会提升多少？

如果再定个时效，一般事情最多三天，重大事情给个七天，完全可以嘛。我看可以先在奉天选一个区搞一下看看。如果成了再全省推广，到时候我们就是全国第一个，各位，这个荣誉可不小啊。”

张兴明说：“还是得简化流程清晰职权，谁干什么清晰了事情办起来本身就快，现在扯皮踢皮球占用的时间太多了。”

全书记说：“先把银行建起来，这样，二明你投九十九亿，我们省里再跟你借五十亿，行不行？借五年，省里自己的钱就拿来建设网点，一次到位，起码要在整个东北东蒙都能看得到用得着。这样资金就足够了，只有咱们两方股东股权结构也简单，办事效率也有保障。”

张兴明点头说：“可以，全书记你作主就行了，我一切行动听指挥。”

全书记说：“那就这么定了，银行就由省里搞，我这边以省府入股，成立一家辽东经济发展公司，奉天市作为共同持股股东负责银行的管理，咱们争取用三个月的时间把台子搭起来。”

张兴明说：“外埠的网点地址我来提供一部分吧，折算成资金就好了，我马上让各地方给腾地方。还有，银行网点的管理我建议向我省农行学习，农行的李副行长在这方面还是很有建树的。”

现在农行的管理模式已经在辽东省全省铺开开始向东三省扩展了，李行长也因此从杯溪调到了奉天，由支行长长升为分行的副行长，坐上大行长的日子指日可待。