江南根据地的红军以及长江以南各省的红军游击队则统一改编为国民革命军新编第四军，简称新四军，下辖4个相当于丙种师编制的支队，总兵力万余人，无论从哪个方面相比都比历史上初建时的新四军更强，但由于军领导还是历史上那个组合，加之组建时的兵力就存在很大差距，发展空间也比历史上小了很多，在抗战中前期赤色党的三支主要武装力量当中，新四军的实力远比另外两军弱上很多。

而中原根据地的红三方面军主力则改编为**第十五军，下辖7师、42师与94师这个整编师和个保安旅，全军一共十万余人，而且武器装备优良，官兵训练有素并久经战火考验，仅论战斗力的话，**任何一个军都根本无法与之相比。该部军一级的领导人选很快就定了下来，军长为胡卫东，副军长为粟裕，政委为张浩，参谋长为高敬亭，四人都被授予**中将军衔，每月还有240块大洋的军饷可领

不过，师一级的干部却令胡卫东有些犯愁，要知道现在的一个师可能一两年后就会变成一个军甚至一个集团军，如果指挥官能力不足的话。必然会严重影响队伍的发展壮大。而且之前的华北抗战虽然取得了胜利，但其间也多次暴露出部分中高级军事指挥员能力不足的弱点，虽然在艰苦的战斗中不断有出色的人才脱颖而出，但数量上却暂时还不能满足十五军现在的要求，为此胡卫东四管齐下，才终于将这个问题妥善地解决

首先是内部调整，将一些可堪大用的人才破格提拔。以填补较高职位上的空缺，比如装甲旅旅长胡琏便被升调至94师担任师长。胡卫东这样做是因为华北抗战时胡琏虽然多次立功，却也暴露出他相对来说不擅进攻的弱点。而装甲部队天生就是用来进攻的，让他这个守强攻弱的人来带，怎么都有些不合适。而且胡琏最擅长的是野战防御。在土木工事的运用方面更有着独到之处，当了装甲兵指挥官后这个长处就根本没机会展现出来了。再说，装甲部队的专业性是很强的，胡卫东之前让胡琏来带其实也只是应急而已，终究不是长久之计，装甲部队迟早还是要交给专业的装甲兵指挥官来带的。

胡琏虽然对离开威风八面的装甲部队有些遗憾，但能够成为其实相当于一个军的整编师的师长，一直都想着建功立业的他心底里还是很高兴的。而胡卫东对胡琏的再次提拔，客观上产生了两个效果，一是令**方面基本死了将胡琏拉回去的心。胡琏在赤色党一方已经做到了整编师的师长，想再拉他回去至少也得一个集团军司令的位子，而这是老蒋不可能给的，胡琏自己也很清楚这一点，从此愈发死心塌地；二是令包括**将领在内的国内人才到了赤色党的唯才是举。从而大大增强了赤色党对他们的吸引力，而胡卫东更是毫不客气地利用这一点对**展开了挖角，这也正是他解决十五军人才短缺的第二个办法。