“严尚书，兵部对于征伐藩镇有什么具体的建议。”

“兵部的建议是，以征伐剿灭为主，以招抚为辅助，朝廷一旦决定开始征伐藩镇，初始阶段一律采取征伐剿灭的作战方针，不能够采取招抚的策略。”

严复刚刚说完，崔安潜还没有来得及开口，太子少保、户部尚书刘允章就开口了。

“某以为征伐剿灭和招抚并重，兵锋所指，生灵涂炭，遭殃的还是百姓，能够避免厮杀最好，只要藩镇诚心归顺，并且愿意服从朝廷号令，何尝不可以。”

严复准备再次开口的时候，看了看坐在一边的皇上。

太子太保、大都督、铁血军大将军高驰邦也开口了。

“于阁老的建议，情理上是说得通的，不过实际情况并非如此，北方的藩镇，可谓是独立多年，很长时间都不服从朝廷号令，各自为政，就是地方上的皇帝，在他们看来，归顺朝廷不过是应对之策，骨子里是不会听从朝廷号令的，虽说大军厮杀，百姓一定会遭殃，可有些厮杀必须要进行，任何时候，实力才是真正让藩镇屈服和灭亡的唯一手段。”

辩论很快开始，因为皇上先前的话语，谁都是要提出自身的建议。

太子太傅、中书令郑从谠，太子少傅、礼部尚书崔慎，太子少保、御史大夫、寿王李杰由等人，赞成刘允章和于承惠的意见，认为征伐和招抚同时进行，两者之间不存在孰轻孰重的区别。

太子少师、吏部尚书钱士渠赞成征伐围剿为主。

最终需要表态的就是崔安潜了。

这个时候，崔安潜看着皇上，慢慢开口了。

“皇上，臣赞同征伐和招抚并重，还请皇上示下。”

李儒沛看着众人，政事堂讨论的意见，是招抚和征伐并重，还好他参加了这次的讨论，他是赞成围剿征伐为主的，不过也要说出具体的原因。

“政事堂的意见，以征伐和招抚并重，朕且不说其他，政事堂能够充分讨论，这就很好，朕希望诸位今后也要坚持，绝不能够形成一言堂的局面，有什么意见全部都要说出来，而且需要说明理由，这样才能够让其他人心服口服。”

“朕的意见，是赞成征伐围剿为主的，而且在征伐的初始阶段，绝不要采用什么招抚的策略，接下来朕就要分析其中的利弊了。”

“杜绝了招抚的策略，最大的弊端，不是百姓遭遇涂炭，南方的诸多情况，你们都是知道的，百姓暂时遭遇困苦，与长时间遭受痛楚，两者比较，利弊很清楚，也许征伐期间，百姓流离失所，为生活所困，可一旦征伐结束，百姓能够很快回到家园，开始稳定的生活，不再担心遭受波折，可谓是一劳永逸。”

“最大的问题，是藩镇之间的抱团联合，既然归顺没有希望了，那索性就鱼死网破，这样会令征伐更加的残酷，造成的伤亡和损失更大，这才是最为主要的问题。”

“可有一点你们必须记住，那就是利弊之大小的对比，高阁老说的很好，北方藩镇，在地方上就是土皇帝，节度使的职位，父死子承，或者是兄弟之间的传承，骨子里不会听从朝廷的号令，而且他们就算是归顺，也会提出这等那等的条件，什么保留爵位，保留军队等等，一旦这些条件得不到满足，他们就不会真正的归顺。”

“朕在西藏道和陇右道采取的措施，你们都是知晓的，从目前情况来看，无疑是最好的策略，西藏道和陇右道彻底稳定下来，只要关注民生，这样的稳定就能够持续下去，凡在北方藩镇的身上，这个道理是一样的。”

“朕之所以推迟征伐藩镇，就是想着朝廷彻底稳定下来，集聚了足够的实力，如此才能够一鼓作气的剿灭藩镇，朕早已经下旨，北方只有关内道、河东道、河南道、河北道，至于突厥占领的地方，恢复安南都护府，说起来最多五个节度使的职位，北方这么多的节度使，朕任命谁好啊，况且朕岂会让他们出任节度使。”

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征伐藩镇的策略，很快统一。(未完待续)