一战之前，英法政府持有的黄金储备都不多，主要的黄金储备是在两国的商业银行机构，直到今天，美国的黄金储备也主要是由美联储持有。

随着第一次世界大战的爆发，古典的金币本位制已无法维系，英法德意等国纷纷通过立法将黄金储备转移到本国央行，并且实施黄金限兑政策。英法政府陆续采取金块本位制，严格限制黄金和货币的兑换，其后继续实施金汇兑本位制，将殖民地国家的黄金储备转移到本国。

1920年，随着国际经济危机的动荡，英法意德都通过暂时性的保护法案暂停黄金兑换，为了阻止黄金储备的流失，黄金储备相对充裕的中美日三国也随之启动了同样的金融保护法案，国际金融紧缩危机不可遏制的爆发。

1921年，中华帝国的黄金储备总量为3572吨，价值48亿中圆，而帝国广义货币发行总量为320亿中圆，流通总量约在135亿，考虑帝国同时持有外国债务和赔款总额仍然超过39亿英镑，帝国财政状况在英美法中意日六国之中肯定是最好的。

法国在理论上的财政总状况也不错，但法国能否从德国收回那些赔款还真是一个问题。

此时的帝国就像是中日甲午战争之后的日本，外国债务和赔款总额相当于帝国在1921年的全国财政收入的5.2倍，整个帝国上下都感觉非常的富有。仿佛有用不尽的钱，而且帝国的黄金储备也跃升到了世界第二位，仅次于美国。

有趣的是美国此时已经成了世界最大的资本输出国，而帝国依然是世界上最大的资本输入国之一。

和日本不同，在总军费依然维持在世界前五名的基础上，帝国1921年的全国财政支出中约有28%的比例用于教育、科研和技术的引入，占全国财政开支的第一位。17.3%用于移民、开垦、水土保护、防沙防洪、农业扶持和水利水渠建设，3%用于引进国外人才的专项拨款，7.5%用于限田法案的耕地回购及农民土地增持专项贷款。

在1921年。帝国实际收回外债和赔款1.03亿英镑，其中1/3用于增持黄金，1/3用于外国留学资助专款。剩下1/3继续注入中国国际信托投资公司，用于中央政府在海外投资。

因为帝国主要是依靠开支低廉的陆军来维持列强的席位，和英美法日意五国相比，帝国在海军的开支和烧钱力度明显不足，但中央政府的小日子过得很红火，财政盈余的幅度深深刺激了深陷债务危机的外国列强，帝国还在巴库像抽地下水一般的开采石油，更是羡煞各国列强。

良好的财政盈余让帝国在三期国家计划中推出了雄心勃勃的农业总产值翻一番的大计划，通过信贷专项扶持法案，对全国农业、林业、牧业、渔业给予优惠的扶持贷款政策。鼓励农民购买更为先进的农牧业机械设备、投资果林经济和购置大吨位的渔船，预计将在五年内投入25亿中圆用于全国水利大建设，对新西伯利亚省、远东省、西疆省的工农业扶持开发和大移民计划也都是新内阁的迫切任务。

欧阳赓内阁采取了一种和唐绍仪内阁截然不同的经济政策，将中央政府和地方政府的扶持方向转移到农业，试图通过农业的发展扩大内需市场。籍此拉动工业和商业的增长。

宋彪对这样的政策还是很满意的，以他对王永江这位农业大臣的了解，也相信这个大计划不会出问题。

所以眼前对海军的投入规模虽然低了一点，宋彪却并无多少忧虑，帝国在世界范围内的地位、实力和中法同盟关系基本能保障帝国的安全，只要抓紧一战后的时间加快发展。美好的明天总是在等待着帝国，而他正是抱着这样的心情准备接受新上任的美国总统沃伦.甘梅利尔.哈定的邀请，亲自前往美国参加华盛顿会议。

1921年10月下旬，宋彪在帝国北方舰队一艘战列舰和四艘巡洋舰的护送之下，和舒萱皇后一起乘坐震旦号战列舰前往美国访问。

和前几次访问美国不同，此时的宋彪不仅是中华帝国的皇帝，还是协约国最为重要的领袖巨头之一，中美战略互惠的合作关系也正处于历史上最好的阶段，加上舒萱皇后在美国康州女子学院接受大学教育的背景，他和舒萱此次来访得到了美国社会的热烈欢迎。

据说美国人将沃伦.哈定总统评选为美国历史上最平庸的三位总统之一，这样的评议或者是有点过分了，第一，沃伦.哈定总统结束了美国的战时状态，通过提高关税和促进自由投资等一系列手段恢复了美国的繁荣；第二，他达成了华盛顿协议，结束了世界在过去十年中越演愈烈的海军竞赛。

有一点是不可否认的，那就是沃伦.哈定总统和美国财团的勾结之深，在美国总统之中也堪称是史无前例，陆军总长和内政部长都是摩根财团的人选，财政部长安德鲁.梅隆更是最为著名的金融寡头，司法部长是美孚石油公司的代理人，国务卿则是美洲银行的董事长康恩斯.范德比尔特。

在旧金山港口亲自负责迎接帝国皇帝和皇后的正是国务卿康恩斯.范德比尔特夫妇，他们显然是真正的老朋友，双方在中美两国的投资大体都是相互联系在一起的。

因为有好几年的时间没有见面了，见到康恩斯的时候，宋彪显得很高兴，两人坐上那辆黑色的通用凯迪拉克汽车之后，就迫不及待的讨论起世界的局势。

比起当一个银行家。康恩斯.范德比尔特显得对美国国务卿的位置显得更为投入，滔滔不绝的讲述着一战结束后的国际局势，还有英法美德等国的情况。

此时的宋彪真是未曾想到，当年的合作居然催生了一位很不错的美国国务卿，至少在这个位置上，康恩斯.范德比尔特是历届美国国务卿中最了解华尔街和国际金融运转机制的那一位。

这辆凯迪拉克轿车将会载着宋彪前往范德比尔特家族在旧金山的新豪宅，那是位于奥克兰皮德尔蒙森林的一栋豪华庄园。占地近百英亩，充分显示了范德比尔特家族在西部复兴以来的特殊地位。

在汽车前往皮德尔蒙森林的范德堡庄园的路上，宋彪就听着康恩斯关于德国问题的各种想法。

宋彪所策划的《协约国保险条约》在很大程度上限制了美国的战争繁荣。限制了黄金流入美国，但在总体上的效果并不是特别明显，美国依然还是拥有挑战英国金融霸权的实力。而且，美国人也确实在这么干。

在巴黎和谈期间，英国为了维持本国的金融霸权，希望中美取缔英国的债务，而英国则会取缔其他国家的债务，在这个计划中，法国也无法向德国索要巨额的战争配矿，此时的英国早已不是过去的大英帝国，在中美法三国的联合强烈反对下，这个仅对大英帝国有利的提议根本没有获得任何讨论的机会。

现在。英法两国每年仅是向中美支付的债务利息就高达7千万英镑，不管德国是否能归还对英法的债务，中美日等国还是继续照收英法等协约国的债务偿还。

为了干掉英国的世界金融霸权地位，美国这两年是一直都没有闲着，而中国就是美国最重要的助手。中美之间的利益也绝不仅是对付大英帝国，两国还要一同应对日本海军的挑战。

美国海军的规模虽然庞大，所有的重心却都在大西洋海域，在太平洋海域的舰队并不如日本多，这就需要中美海军保持高度的合作，共同在东西两岸对日本海军进行牵制。

所以过去的十年时间里。美国一直在中国保持着大量的海军顾问，并且对于中国的军舰制造工业提供了一切可能的帮助。

海军弱小也有弱小的好处，中国的海军对任何列强都没有明确的威胁，以至于中国不仅能和美国、法国保持亲密的海军合作，还能从德国邀请大量的海军将领和技术工程人员在华工作，甚至可以和英国继续维持必要的合作，这是中国海军在这些年间快速发展的一个重要因素。

在弗吉尼亚海军学院，几乎有1/4的学员来自于中国的留学生，在美国所有著名大学的工学院中都有中国留学生的身影，而在中国的海军士官学校和海军学院中，美国教员教官的数量也是最多的，比例甚至超过本国教职员的数量。

在帝国建造四艘震旦级战列舰的过程中，除了早期有英国维克斯公司的协助外，其余的外国顾问团队都是来自美国，而在帝国试图完全国产化制造青州级超无畏战列舰时，除了来自德国克虏伯船厂和伏尔甘窗厂的技术工程人员外，也有美国顾问的大力协助，特别是在国产汽轮机领域得到了美国的无保留的技术转让和支持。

在帝国时代，中法是天然的盟友，中美也是如此，现在的中美则更加需要紧密的合作，共同对抗英日同盟在世界范围内对两国的反制，以保障双方的共同利益。

美国的海军对英国是难以解决的噩梦，同样的，帝国的陆军也是英国无法面对的噩梦，中美双方的战略互惠合作在经济上也有着积极的重要意义，美国既是中国最大的出口国，也是最大的进口国。