在和新华会的同仁会晤之后，宋彪这才在晚上乘坐火车返回奉天城，此时，各国驻华使馆都相信宋彪是要籍铁路承办之事，一次性确定除俄国之外的第二大合作方，争夺铁路已经只是一个方面，协助宋彪管辖整个东三省，并从中获取更多利益才是真正的重点，这种竞争随之也就更为白热化。

意大利、瑞典、比利时这些国家首先出局，日本自以为有希望，实际上连一颗螺丝钉的合同都很难得到，美国无意和任何一国直接竞争，继续保持中立态度，最后就只有英法德三国，英法德三方又不能结成同盟挤兑宋彪，局面对宋彪愈发有利。

然而，东三省铁路之争只是宋彪争取金融主导权的诱饵，最终将铁路的置办权交给谁，他实际上并不是特别在意。

和法俄两国达成了东三省金融改革的协议后，宋彪悄然乘坐火车离开辽东半岛，两天后的清晨时分回到奉天城。

在过去的一个月里，东三省的人事补缺速度极快，在荫昌的主持下，有超过六十名的新任官员在奉天省和其他两省上任，其中最为重要的莫过于级别等同三省巡抚的东三省开垦督办大臣唐绍仪。

赵宋之争结束后，宋彪已经近乎是全揽三省大权，荫昌、增韫、程德全三人俱不敢和他争锋，唐绍仪自然是更不敢，听说宋彪清晨回到奉天军部，唐绍仪上午就立刻乘坐马车匆匆在荫昌的陪同下抵达东陵军部。前来拜见宋彪。

此前在和荫昌的几日商谈中，宋彪和荫昌就奉天城的规划做了一番重新的商定，将奉天划分为北陵、和平、沈阳、西城新区、沈阳新区、东陵、苏家屯、沈南新区。

东陵和苏家屯都属于营区编制，加上祝家屯、棋盘山，这就是东北新军在奉天府的四大驻军营区，统一归属东北新军军部管辖，这样的四大营区也统称为军部本部营区。

清政府对宋彪基本已经不再敢有任何节制。唯一的限制就是“希望”宋彪遵守东三省四镇新军的编制，法外开恩就是东北新军本部加四镇，最高算起来就是五镇。直隶的北洋军是六镇，这让清政府多少还有一点心理上的优势。

此前，袁世凯在划分六镇时将原先归属奉天省的锦州一带也划入北洋军。虽然还没有来得及派遣部队驻军，但已经在锦州一带大肆摊派，筹集军饷，现在再给袁世凯一个铁胆，他也不敢继续这么做。

宋彪和袁世凯在电报里就此沟通一番，双方都是很客气，袁世凯不再继续在锦州一带摊派税款，而宋彪则会在锦州驻扎一镇兵力。

在东北新军的本部四营区中，东陵区不仅是总部，总面积也是最大的。从奉天城的东二门向东，一直到花山，面积等同整个旧奉天城区。

从奉天巡抚衙门到东陵军部的军部机关大楼有六公里之远，来往两地必须乘坐马车，唐绍仪就和荫昌乘坐着一辆马车而至。

此时的宋彪正准备去远东士官学校视察。中午打算挤出时间和远东印书局的舒高立等人洽谈，下午到营区视察各部队的二期整训情况，行程安排的非常紧密，听说唐绍仪和荫昌来了，宋彪还是挤出时间在自己的办公室里接见他们。

因为事务太多，宋彪就不去接他们了。派蒋方震和蒋雁行前去迎接，自己则继续在办公室里处理各种公文。

宋彪一个月没有回军部，要签署的各种文件军令堆积如山，在唐绍仪和荫昌两人抵达办公室后，不等两人上前拜见，宋彪就挥了挥手，示意他们先坐在旁边等一段时间，容他将手里的这些事先处理掉。

紧急要处理的都是后勤处的事务，俄军在这段时间已经基本撤离，大量废弃物资没有必要再运回去，比如像棉被之类的，在大连的时候，宋彪和谢叶尼斯基准将就此讨论之后，因为价格很低，宋彪就一次性买下来。

随着新军扩张，各种物资都要重新分配，如今的天气是越来越冷，到底是重新购置新式军装，还是继续沿用俄国冬装，这也是问题。

将参谋二处拟定的各种方案都浏览了一遍后，宋彪短暂的考虑片刻，还是决定继续穿俄军的军装，虽然有一定的政治风险，省钱和保暖倒是第一位的考量。

他在参谋二处拟定的这份备选方案重新批注，要求后勤处挑选合适的俄国冬装进行修改，适当裁剪部分m1885式哥萨克步兵海蓝色军装呢料，对原有m1881式义务兵灰大呢军装修订，将衣领改为海蓝色高领，袖口也改为波兰式v字形双层海蓝色袖口，下摆统一裁短3.5英寸，以此式样为m1905新军步兵冬装，骑兵统一使用m1887式骑兵上衣。

除了紧急的制式冬装问题，本部储备的75mm炮弹数量已经不足，而日军作为二批交换物资的炮弹还未能生产出来，现有储备不仅不能保证紧急备战所需，连日常训练都无法满足，本部炮兵训练计划被迫中断，改为常规作战训练。

参谋二处已经委派蒋雁行同法方紧急订购，法国施耐德武器公司愿意长期供应该弹，但在生产设备上的要价仍然高居不下。

宋彪在看完法方提供的报价单后，批注“先行购买部分炮弹应急，确保训练和备战储备，若日军迟迟不能按合同供应则将第三批交换物资计划中止，七厘半榴弹生产设备及机床供应计划暂时搁置，等日后再重新商谈”，将这两件急事先行处理完毕。

宋彪将批复后的两份报告转回给蒋方震，让他立刻去办理。随即才起身邀请荫昌和唐绍仪坐到自己面前，道：“抱歉，军部积压的公务太多。”