大司农，秦称治粟内史，汉因之，先帝后元年更为大农，今上太初元年更为大司农。

自秦以来国家经济就由司农与少府共同掌管。

两者的职责和权力，也分的很清楚。

大司农主管天下钱谷，供给国家日常开销，而少府则握山泽盐池之税，服务皇室，主持宫室、陵园工程的修建，顺便兼职武器制造。

而如今的汉大司农衙门，更是一个庞大到让你窒息的恐怖官僚机构。

它的能量，也超乎你的想象。

张越回溯的史料就告诉他。

就是这个可怕的机构，在支持和支撑着大汉帝国的战争机器的运转。

尤其是桑弘羊主持大司农后，这个机构就承担了几乎大部分的战争经费的供给。

汉书《食货志》之中就记载：初置张掖、酒泉郡，而上郡朔方、西河、河西开田官。斥塞卒六十万人戍田之，中国缮道馈粮，远者三千里，近者千余里，皆仰给大司农。

还说：汉连出兵三岁……费皆仰大农，大农以均输盐铁之赋助之……

昭帝时期的丞相张敞曾经上书昭帝说：昔者先帝征四夷，兵行三十余年，百姓犹不加赋而军用足。

虽然没有直接说，都是桑弘羊的功劳。

但却也差不多等于承认桑弘羊和他的大司农系统的功绩。

而当今天子更是天下闻名的散财童子。

壮年之时，他东封泰山，北巡长城，勒兵十余万。

一路上，到处撒钱。

不仅仅免除所过郡县百姓当年的赋税，还大手大脚的赏赐地方百姓和官吏。

仅仅是在元封元年，封禅泰山的路上，他就赏赐总计一百万匹布帛和数万万的五铢钱出去。

而这些开支，统统是大司农掏钱买单。

那么问题来了。

大司农衙门是怎么在不加田税情况下，做到满足国家军费开支和皇帝到处撒钱的？（汉代的田税和口赋是分开的，前者归大司农，后者属于少府收入，而少府的钱就是皇帝的私房钱要拿去修宫室、帝陵的，基本上有进无出……）

答案是宰肥羊！

文景以来，由于执政的黄老学派政治家奉行清静无为的理念，主张小政府大社会，愿意给人民自由决定和自由发挥的空间。

于是，天下工商业和手工业者迅速的兴盛和发展起来。

訾产累计数万万的巨贾，几乎每一个郡都有那么几个。

豪富的商贾们，如卓王孙、程郑婴，倾一地之人力，聚天下之财富，富比王侯。

也有势力庞大的高利贷商人，横行于天下，驱使成千上万的狗腿子，到处放贷收账。

但这些渣渣，却不肯交税，想尽办法，偷税漏税。

文景之时，国家懒得管他们。

任由他们逍遥快活。

但，等到了今上即位，发动对匈奴的战争后，情况就变了。

执政者从压根就不关心百姓在家里面干什么（只要他们不犯法就好了）的黄老学派，变成了商贾的死敌，儒家和法家。

于是，一道告缗令之下，亡魂无数。

大量的手工业者和富商豪强，瞬间灰飞烟灭。

他们的财产、土地、生产资料，统统充公。

钱粮充入国库，房屋土地，假与贫民。

社会矛盾瞬间大大减少，国家收入猛增。

虽然主持告缗的杨可如今已死，但，在当时负责分配抄没土地，假民公田的，正是如今的治粟内史桑弘羊。

至今，桑弘羊统领的大司农衙门，依然在执行着‘假民公田’的政策。

大司农衙门的名册里，也保留着数以百万亩的公田。

此刻，张越就站在这大司农官邸的门口，抬头望着眼前的官衙，有些诧异。

在他想来，这大司农衙门手握天下财帛，掌握国家经济命脉。

不说衙门金碧辉煌，至少也得修的漂漂亮亮的吧。

但结果……

眼前的这个官邸，却显得有些破旧。

虽然看上去很大，门口卫兵也多，但，衙门的围墙和大门，恐怕还比不上关中一个普通县衙的恢弘。

刘进也是傻了眼。

不敢相信自己的眼睛。

“这里就是大司农衙门？”他问着左右。